г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели д.35 оф.57
(391) 23-444-23
Многоканальный телефон

Учебный центр

Закупки по закону №44-ФЗ. Изменения в регулировании контрактной системы в 2018 г.: от электронизации закупок до новых требований к техническому заданию. 24 мая 2018


Кузнецов Кирилл Владимирович

Генеральный директор Центра эффективных Закупок “Тендеры.ру”. Специалист по управлению (степень Мастера делового администрирования - MBA). Специалист по госзакупкам, включенный в Государственный реестр. Сертифицированный тренер-консультант Crown Agents (Великобритания). Преподаватель Российской академии госслужбы при Президенте РФ, Института управления закупками и продажами Высшей школы экономики, ИПК “Атомэнерго” и др.

kuznecov_jpg_1.jpg
    Автор книг
  • “Настольная книга поставщика и закупщика: торги, тендеры, конкурсы”
  • “Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы”
    Соавтор книг
  • “Настольный справочник государственного заказчика”
  • “Государственный и муниципальный заказ”

ПРОГРАММА:

1. Изменения в правилах госзакупок в 2018 году

Обзор изменений в контрактной системе, вступающих в силу с 1 июля 2018 года и с 1 января 2019 года. ФЗ от 31.12.2017 № 504-ФЗ. Перевод конкурентных процедур в электронную форуму (с 01.07.2018 - право, с 01.01.2019 - обязанность заказчика). Изменение правил электронного аукциона, в т.ч. требований к содержанию заявки участника закупки.

2. Планирование-2018

Правила планирования закупок на 2018 год и последующий период. Изменения в порядке, сроках подготовки и утверждения планов закупок и планов-графиков, основания и сроки внесения изменений в планы закупок и планы-графики.

3. Участник закупки

Новые требования к участникам закупки (отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством РФ). Способы проверки соответствия участника: типичные ошибки.

4. Описание объекта закупки (техническое задание)

Новые требования при описании объекта закупки. Право заказчика при закупке товаров указывать товарный знак «или эквивалент». Подходы к составлению технического задания: требования законодательства. Выявление и противодействие приемам введения участников закупок в заблуждения (неконкретные показатели и диапазонные значения, интервал в интервале и др.). Способы получить необходимую продукцию без нарушений закона.

Указание товарных знаков и точных размеров в техническом задании на примерах из арбитражной и административной практики. «Ловушки» и их преодоление. Способы закупки продукции требуемого товарного знака (обеспечение совместимости и др.). Обеспечения выполнения требований законодательства о техническом регулировании.

Формирование лота. Ограничения, возможности, риски. «Дробление закупки» и необоснованное укрупнение – методы и аргументы при обосновании правильности действий заказчика.

Практикум-деловая игра по подготовке технического задания: «а так было можно?».

5. Импортозамещение в контрактной системе

Три инструмента импортозамещения: запрет, ограничение, условия допуска. Действующие постановления Правительства РФ по импортозамещению: особенности применения, подводные камни. Алгоритм применения. Проблемы реализации требований по импортозамещению в здравоохранении (ПП-102 и др.). Изменения в закупках программного обеспечения.

6. Способы выбора поставщика. Закупки в электронной форме

Электронные процедуры в рамках Закона о контрактной системе. Изменения, внесенные с Закон о контрактной системе в части способов выбора поставщика. Проведение конкурса, аукциона, запроса предложений и запроса котировок в электронной форме.

Закупки у единственного поставщика. Особенности проведения и новые основания.

Принятие решений. Организация работы закупочной комиссии: практика и «подводные камни».

7. Заключение, исполнение, расторжение контракта. Приемка и экспертиза

Контракт. Условия, исполнение, изменение, расторжение. Проверка соблюдений условий контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта. Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта. Рекомендуемые формулировки.

Новеллы-2018: Возможность заказчика заключить контракт с участником, занявшим второе место при отказе заказчика от заключения контракта с победителем. Обязательность включения в контракт условия о приемки результатов по контракту и о порядке оформления приемки. Основания для изменения условий контракта и его расторжения.

Ответственность за нарушение условий контракта. Применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Практика применения правил расчета пени и штрафа. Включение в реестр недобросовестных поставщиков. Обзор частых ошибок заказчиков (не включение в контракт обязательных условий о неустойке (штрафах, пени), заключение контракта с физическим лицом в общем порядке и др). Порядок применения неустойки.

Приемка товаров, работ и услуг по качеству. Особенности приемки различных видов товаров, работ и услуг. Организация процедуры приемки отдельных этапов исполнения контракта. Приемочная комиссия.  Формирование, состав и порядок работы приемочной комиссии. Права и ответственность члена приемочной комиссии. Регламентирование работы приемочной комиссии: положение о комиссии, документы о приемке и др. Экспертиза при приемке. Внешняя и внутренняя экспертиза. Требования к экспертам и экспертным организациям. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов. Акт экспертизы, экспертное заключение. Права, обязанности, ответственность эксперта.

8. Контроль и обжалование в контрактной системе

Практика контроля закупок. Недобросовестные поставщики и рейдеры. Типичные ошибки и манипуляции при исполнении контракта. Выявление и предотвращение.

Сложные вопросы закупок на примерах из арбитражной и административной практики, практики прокурорских проверок. Способы минимизации административной ответственности. Основные ошибки, допускаемые заказчиками при осуществлении закупок по Закону о контрактной системе.

Работа над ошибками: на что обращает внимание контролер. Методики аудита закупок. Точки внимания Прокуратуры в 2017 и 2018 году: разбор примеров.

9. Круглый стол. Ответы на вопросы участников.

Вернуться назад
Записаться на семинар

Задать вопрос