г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели д.35 оф.57
(391) 23-444-23
Многоканальный телефон

Учебный центр

Государственные и муниципальные закупки 2017: новые правила и практические вопросы .Судебная практика. г. Красноярск

kuznecov_jpg_1.jpg

Кузнецов Кирилл Владимирович

Генеральный директор Центра эффективных Закупок “Тендеры.ру”. Специалист по управлению (степень Мастера делового администрирования - MBA). Специалист по госзакупкам, включенный в Государственный реестр. Сертифицированный тренер-консультант Crown Agents (Великобритания). Преподаватель Российской академии госслужбы при Президенте РФ, Института управления закупками и продажами Высшей школы экономики, ИПК “Атомэнерго” и др.

    Автор книг
  • “Настольная книга поставщика и закупщика: торги, тендеры, конкурсы”
  • “Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы”
    Соавтор книг
  • “Настольный справочник государственного заказчика”
  • “Государственный и муниципальный заказ”

Программа семинара:

1)   Контрактная система: принципы, основные элементы, организация. Последние изменение законодательства о контрактной системе. Ключевые изменения 2017 года

  • Новации в работе ЕИС. Подача заявки в электронной форме.
  • Финансовый (казначейский) контроль (ч. 5 ст. 99 Закона 44-ФЗ).
  • Идентификационный код закупки и каталог товаров, работ и услуг.
  • Изменения в порядке планирования и нормирования в сфере закупок.
  • Новые требования по ведению реестра контрактов.
  • Расширение обязательного (ведомственного) перечня (Постановление Правительства РФ от 30.11.2016 N 1270).
  • Новая площадка для закупок в электронной форме (Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2016 № 2933-р).
  • Изменения требований к участнику закупки. Дополнительные требования.
  • Новые меры в сфере импортозамещения. Изменения в правилах импортозамещения закупок для обороны и безопасности (Постановление Правительства РФ от 14.01.2017 № 9, алгоритм применения).
  • Изменения в порядке предоставления преференций учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.
  • Новые меры по поддержке малого бизнеса. Изменения в механизме предоставления преференций СМП и СОНКО.
  • Изменение в правилах закупки у единственного поставщика.
  • Новые составы административных правонарушений в КОАП РФ: планирование, размешенное извещения, приемка и экспертиза.
  • Применение профессиональных стандартов «специалист в сфере закупок» и «эксперт в сфере закупок», оценка квалификации.
  • Новый порядок подачи документов в арбитражные суды.
  • Планируемые изменения в закупках в 2017 году. Законопроект N 623906-6 о переводе закупок в электронную форму (подготовка к рассмотрению во втором чтении).

2)   Участники закупки. Требования и ограничения. Защита от недобросовестного поставщика

  • Требования к участникам закупок в 2017 году.
  • Частые ошибки заказчиков в установлении требований к участнику закупки. Наличие соответствующей лицензии/допуска СРО, требования об отсутствии сведений об участнике в РНП и др.
  • Дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 года № 99.

3)   Подготовка технического задания: требования законодательства, практика и ключевые ошибки

  • Описание объекта закупки. Требования законодательства. Выявление и противодействие приемам введения участников закупок в заблуждения (неконкретные показатели и диапазонные значения, интервал в интервале и др.).
  • Указание товарных знаков и точных размеров в техническом задании. Способы закупки продукции требуемого товарного знака (обеспечение совместимости и др.)
  • Обеспечения выполнения требований законодательства о техническом регулировании. Использование ГОСТ, СНиП, ТУ. Практика установления требований расширяющих или сужающих рамки ГОСТ. Рекомендации «разумного параноика».
  • Обоснование установление ограничивающих круг участников требований. Практические примеры.
  • Формирование лота. Ограничения, возможности, риски. «Дробление закупки».
  • Объект закупки и конкретные показатели: новый взгляд судов.
  • Закупки с неопределенным объемом (техническое обслуживание и ремонт техники, закупка расходных материалов, лекарственных средств и др.).
  • Эксперты. Требования к экспертам. Внешняя и внутренняя экспертиза. Особенности оформления результатов экспертизы.

4)   Преференции в госзакупках. Национальный режим и импортозамещение

  • Преимущества для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок: с участием «отечественного» поставщика, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентируемых некоммерческих организаций (СМП и СОНКО).
  • Практические вопросы применения национального режима. Запрет и правило «третий лишний» и другие особенности.
  • Участие СМП и СОНКО в закупках. Расчет доли закупок у СМП и СОНКО.

5)   Способы определения поставщика

  • Обзор условий применения и ключевых особенностей. Выбор способа определения поставщика.
  • Особенности проведения торгов: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона и др.
  • Оценка заявок: особенности применения Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г N 1085. Критерии и порядок оценки. Влияние демпинга на выбор победителя. Неценовые критерии оценки. Манипулирования выбором поставщика при оценке: рассмотрение примеров.
  • Проведение запроса котировок. Особые случаи проведения запросов котировок. Требование дополнительных документов при запросе котировок – возможности обхода формальных ограничений.
  • Проведение запроса предложений. Проблемы и способы их разрешения.
  • Особенности осуществления закупок у единственного поставщика.

6)   Контракт: заключение, изменение, исполнение

  • Заключение, изменение, расторжение контракта: примеры из практики.
  • Экспертиза результатов по контракту. Приемочная комиссия.
  • Банковское сопровождение контрактов в контрактной системе. Контракт жизненного цикла.
  • Рекомендации по составлению контрактов.
  • Реестр контрактов.

7)   Контроль и обжалование в контрактной системе. Обзор административной и судебной практики

  • Особенности контроля и обжалования по Закону 44-ФЗ.
  • Сложные вопросы закупок на примерах из арбитражной и административной практики, практики прокурорских проверок.
  • Основные ошибки, допускаемые заказчиками при осуществлении закупок по Закону о контрактной системе. Ошибки поставщиков при подготовке заявки на участие.
  • Способы минимизации административной ответственности.
  • Ключевые разъяснение федеральных органов исполнительной власти (письма МЭР РФ, ФАС РФ, Казначейства РФ и др.).
  • Уязвимые места контрактного цикла: примеры влияния на результат закупки. Способы воздействия на выбор поставщика и меры по защите от них.

8)   Ответы на вопросы участников. Персональные консультации

Вернуться назад
Записаться на семинар

Задать вопрос