г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели д.35 оф.57
(391) 23-444-23
Многоканальный телефон

Учебный центр

223-ФЗ. Правила проведения закупок и выбор поставщика. Техническое задание. Методы влияния на выбор поставщика. Минимизация рисков заказчика. г. Благовещенск

Программа семинара:

Законодательное регулирование закупочной деятельности. Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

  • Требования 223-ФЗ к размещению информации и закупочной документации.
  • Особенности гражданско-правового регулирования закупочной деятельности государственных компаний, субъектов естественных монополий, бюджетных учреждений и др.
  • Положение о закупке. Подходы, примеры, ограничения.
kuznecov_jpg_1.jpg

Кузнецов Кирилл Владимирович

Генеральный директор Центра эффективных Закупок “Тендеры.ру”. Специалист по управлению (степень Мастера делового администрирования - MBA). Специалист по госзакупкам, включенный в Государственный реестр. Сертифицированный тренер-консультант Crown Agents (Великобритания). Преподаватель Российской академии госслужбы при Президенте РФ, Института управления закупками и продажами Высшей школы экономики, ИПК “Атомэнерго” и др.

    Автор книг
  • “Настольная книга поставщика и закупщика: торги, тендеры, конкурсы”
  • “Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы”
    Соавтор книг
  • “Настольный справочник государственного заказчика”
  • “Государственный и муниципальный заказ”

Основные нововведения 2016-2017 года.

  • Изменение размера закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП/ССП).
  • Реестр договоров.
  • Национальный режим при закупках. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».
  • Примеры из арбитражной и административной практики.
    • Планирование закупочной деятельности. Обоснование, нормирование, определение целесообразности закупки.
    • Ближайшие изменения в законодательном регулировании.

Методология закупок.

  • Примеры из лучших практик.
  • Стандарт закупочной деятельности – рекомендации ФАС России .

Начальная (максимальная) цена договора (НМЦД).

  • Определение начальной (максимальной) цены договора.
  • Учет изменений цен на этапе исполнения договора (инфляция, колебания курсов валют и др.)

Способы определения НМЦД

  • Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
  • Нормативный метод
  • Тарифный метод
  • Проектно-сметный метод
  • Затратный метод
  • Параметрический метод

Требования к участнику закупки.

  • Участник закупки и ограничение конкуренции.
  • Опыт как квалификационный барьер и критерий оценки.
  • Квалификация и квалификационный обор.

Подготовка технического задания (описания объекта закупки)

  • Возможности и ограничения при описании объекта закупки.
  • Требования законодательства о техническом регулировании. Применение  технических регламентов, национальных стандартов и иных докум6ентов системы стандартизации.
  • Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» - условия и порядок проведения стандартизацию.
  • Технические регламенты и национальные стандарты. Декларация о соответствии и сертификат соответствия.
  • Диапазонные и точные параметры. Не меняемые показатели. Ловушки формулировок документации.
  • Закупка по товарному знаку.  Установление параметров эквивалентности при допустимости альтернатив. Рекомендации по минимизации рисков на основании примеров из административной и арбитражной практики.
  • Закупка у производителя и его представителя.
  • Примеры формулировок в техническом задании и типовые ошибки заказчиков.
  • Особенности закупок в сфере строительства. Требования к материалам и работам.
  • Особенности описания объекта закупки: лекарственные средства, оборудование, связь и др.

Формирование закупки. Лоты.

  • Порядок и особенности формирования лотов.
  • Требования по обеспечению соблюдения законодательства о защите конкуренции при формировании лотов

Способы закупок, условия их выбора, их преимущества и недостатки, правила проведения.

Основные способы закупки.

  • Требования законодательства к закупке. Основные способы закупок. Выбор способа закупки: случаи использования, требования и ограничения. Ключевые отличия при проведении закупок товаров, работ и услуг.
  • Тоги: конкурс и аукцион. Особенности проведения.
  • Запрос предложений.
  • Запрос котировок (цен, ценовых котировок).
  • Конкурентные переговоры.
  • Зонтичные закупки.
  • Процедура регулирования цены (переторжка) как элемент закупки. Достоинства и недостатки.
  • Закупки у единственного поставщика. Рекомендации по случаям и условиям закупки у единственного поставщика.
    • Закупки в электронной форме. Электронная подпись, электронный документ. Особенности закупки в электронной форме по сравнению с «бумажной». Закупки на электронной площадке (ЭП). Точки уязвимости электронной закупки.

Оценка предложений

  • Методы оценки предложений. Основные способы определения победителя. Порядок оценки предложения (заявок).
  • Критерии и подкритерии оценки заявок.
  • Значимость подкритериев и порядок оценки.
  • Ловушки оценки: сопоставление с лучшим, интервальная оценка
  • Антидемпинговые механизмы и их влияние на выбор поставщика
  • Особенности определения коллективной оценки.
    • Принятие решений при проведении закупки. Персональные и коллегиальные решения. Закупочные комиссии: принципы формирования, деятельности, принятия решений. Положение о комиссии.

Обеспечение надежности поставщика

  • Финансовые механизмы обеспечения надежности выбора поставщика
  • Обеспечение заявки на участие. Виды обеспечения
  • Обеспечение исполнения договора. Особенности предоставления и возврата обеспечения.

Исполнение договора.

  • Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
  •  Контроль. Штрафные санкции. Расторжение.

Закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

  • Отчетность.
  • Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства как орган мониторинга закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
  •  Особенности закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обжалование и защита интересов заказчика

  • Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ – ст. 18.1 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  • Уязвимые точки закупки. Примеры из практики.
  • Реестр недобросовестных поставщиков (ПП РФ от 22.11.2012 N 1211).

Контроль за закупочной деятельностью.

  • Внешний контроль (ФАС, Прокуратура и др.).
  • Арбитражная и административная практика.
  • Внутренний контроль.
  • Штрафные санкции за нарушение 223-ФЗ (КОАП).
  • Применение штрафов к уволившимся сотрудникам и (или) перешедшим на другие должности.
  • Разрешение разногласий при закупках.

Ошибки и манипуляции при проведении закупок.

  • Основные нарушения Заказчиков, по результатам проверок ФАС.
  • Реестр недобросовестных поставщиков.
  • Типичные ошибки при проведении регламентированных закупок.
  • Признаки сговора поставщиков и недобросовестной конкуренции.
  • Финансовое обеспечение, квалификационные отбор как инструменты по защите заказчика от недобросовестного поставщика.

Круглый стол. Индивидуальные консультации.


Место проведенияг. Благовещенск, ул.Калинина, 8 (Гостиница «Зея»)

СТОИМОСТЬ 8000 руб.

В стоимость семинара входит: комплект раздаточных материалов (CD), сертификат установленного образца

Для регистрации Заявки подавать на бланке организации в свободной  форме с указанием ФИО участника и реквизитов организации

Вернуться назад
Записаться на семинар

Задать вопрос